TGR: Les dépenses et recettes des collectivités territoriales en nette progression

Dans sa dernière note, la Trésorerie Générale du Royaume (TGR) s’est intéressée aux finances des collectivités territoriales. À leurs dépenses, qu’elles soient ordinaires ou d’investissement, comme aux recettes générées. En 2015, les collectivités territoriales ont dépensé 35,8 milliards de dirhams, soit 13,3 % de plus qu’en 2014.

Ce sont les communes urbaines qui en ont absorbé le plus, avec 18,4 milliards de dirhams, représentant 51,3 % de l’enveloppe totale. Le reste est consommé par les communes rurales, les préfectures et provinces ainsi que les régions. Dans le détail, les dépenses ordinaires représentent un taux de 60 %, soit 21,4 milliards de dirhams, entre charges du personnel, les autres biens et services et les charges d’intérêts de la dette. Ce montant est supérieur à ce qui a été utilisé en 2014 de 2,5 %, en raison de l’augmentation observée dans les différentes rubriques du passif. Du coté des autres rubriques, les collectivités territoriales ont beaucoup investi en 2015, par rapport à l’année précédente. La note de la TGR comptabilise 14,5 milliards de dirhams qui ont servi à l’investissement, soit une progression de 34,2 %. Une hausse qui s’explique, entres autres, par l’augmentation de 41,2 % des émissions au titre des programmes nationaux et de 32 % des travaux neufs et grosses réparations, réalisées par les collectivités territoriales.

Les communes urbaines en tête des recettes

En face, les recettes des collectivités territoriales se sont établies à 35,6 milliards de dirhams pendant la même période, soit une hausse de 11,6 % par rapport à l’année précédente, grâce notamment aux recettes transférées par l'Etat qui avancent de 13 %. Les communes urbaines s’accaparent, là encore, de la part du lion avec 50,6 %, soit 18 milliards de dirhams. C’est sur ce point que la note de la TGR a constaté une certaine anomalie structurelle dans les finances des autres collectivités territoriales à part les communes urbaines. « La répartition des recettes par type de collectivités territoriales durant l'année 2015 permet de relever que les ressources transférées sont inversement proportionnelles aux ressources propres », commente la TGR. En gros, à part les communes urbaines, les autres vivent aux crochets de l’Etat. Dans le cas des préfectures et provinces, les ressources transférées représentent 96,8 %, pour les communes rurales le taux est de 77,7 %, et enfin 70,3 % des recettes des régions. Dans ce cadre, les recettes fiscales ont atteint 29,5 milliards de dirhams, ce qui représente 82,8 % des recettes globales et sont en progression de 9,2 % par rapport à leur niveau de fin décembre 2014. Cette hausse trouve son origine dans l’augmentation de 11,7 % des impôts directs et de 8,4 % des impôts indirects.

Globalement, la TGR explique que les finances des collectivités territoriales ont dégagé un excédent de 3,9 milliards de dirhams à fin décembre 2015, soit moins qu’en 2014 de 400 millions de dirhams.

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