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27.08.2018 à 17 H 26 • Mis à jour le 27.08.2018 à 17 H 26
Par
Rapport Jettou

Collectivités: le personnel absorbe 50% des dépenses de fonctionnement

Les charges du personnel des collectivités territoriales ont atteint 11,2 MMDH en 2016, soit 49,9 % des dépenses de fonctionnement, indique la Cour des comptes dans son rapport annuel au titre des années 2016 et 2017.


Le rapport relève qu’entre 2009 et 2015, les charges de personnel ont augmenté de 34,2 % avec un taux de croissance annuel moyen de 4,29 %, précisant que la masse salariale a ainsi évolué, alors même que les effectifs ont connu une baisse (de 151 610 en 2008 à 147 637 en 2014).


En outre, la fonction publique territoriale connaît une inadéquation entre les ressources humaines dont elle dispose et les missions qui lui sont assignées, signale la Cour, notant qu’avec une structure dominée par le personnel d’exécution, la question se pose quant à la capacité de ces collectivités à s’acquitter des missions qui pourraient leur être confiées dans le futur. Le document souligne, d’autre part, que l’absence d’organigrammes officiels ne favorise pas la stabilisation des structures administratives et n’offre pas, non plus, un cadre adéquat pour motiver les cadres à occuper des postes de responsabilité au sein des collectivités territoriales.


Le résultat, récapitule le rapport, est que le service public local demeure loin des exigences de qualité et de célérité des prestations rendues aux usagers, avec des insuffisances qui apparaissent notamment dans la qualité de l’accueil et d’orientation des usagers, ainsi que dans la communication avec les citoyens.

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